한국건강가정진흥원 계약 공고 제2015-009호

입 찰 공 고

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 입찰건명 : 2015 다문화가족지원사업 이러닝 콘텐츠 개발

나. 입찰방식: 전자입찰

다. 입찰방법: 제한경쟁(총액)/협상에 의한 계약

라. 추정가격: 44,000,000원(※ 부가세 포함)

마. 전자입찰서 접수개시일자: 2015. 3. 25.

바. 전자입찰서 마감일자: 2015. 4. 3.

사. 계약기간: 계약체결일 ~ 2015. 9월

아. 입찰 참가 자격

○ 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제12조 규정(경쟁입찰의 참가자격)에 의한 입찰참가 자격요건을 갖춘 자

○ 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제76조 규정(부정당업자의 입찰자격 제한)에 의거 제한을 받지 않는 자

○ 본 입찰은 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서에 의거 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록 및 나라장터시스템(G2B) 전자입찰 이용자 등록을 필한 업체이어야 합니다.

○ 본 입찰은 사업금액이 40억원 미만인 사업으로서 대기업(소프트웨어 사업자)은 사업금액의 하한(미래창조과학부고시 제2014-25호, 2014.04.08)규정에 따라 입찰에 참여할 수 없으며,

- 소프트웨어산업진흥법 제24조의2 제3항 및 동법시행령 제17조의6의 적용을 받는 사업으로, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제14조에 따라 지정된 상호출자제한 기업집단에 속하는 기업은 입찰 및 계약에 참여할 수 없습니다.

○ 소프트웨어산업진흥법 제24조 및 동법 시행령 제17조에 의한 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업, 업종코드 1469)로 신고된 자

○ 중소기업제품의 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의2에 따라 중기업 또는 소기업 또는 소상공인 만 참여가능 (중·소기업 소상공인 및 장애인기업 확인요령에 따라 발급된 중기업확인서 또는 소기업확인서 또는 소상공인확인서 제출)

- 단,「중소기업제품의 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3에 따라 비영리법인은 참여 가능

○ 단독계약(공동계약 불가)만이 가능합니다.

- 이 때, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 세부품분류번호 (8자리 86111598)로 입찰참가 등록한 업체이어야 합니다.

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여 할 수 없습니다.

- 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서[붙임1]를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다.

- 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

○ 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 본 건 입찰공고의 제6항의 내용을 숙지하시기 바랍니다.

○ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

아. 낙찰자 선정방법: 협상에 의한 낙찰자 결정

자. 참고사항

○ 본 사업은 정보누출금지대상으로 국가계약법시행령 제76조 제1항 제18호의 적용을 받습니다.

○ 기타 세부사항은 규격서(제안요청서 등)에 의합니다.

2. 사업내용

가. 과업명: 2015 다문화가족지원사업 이러닝 콘텐츠 개발

나. 과업세부내용: 제안요청서 참조

3. 주요 공지사항

가. 입찰에 관한 사항

○ 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능 하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있음

○ 가격개찰 일시 및 장소

- 일시: 제안서 기술평가 후 개찰

- 장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

나. 제안서 기술평가

○ 평가주체: 평가위원회

○ 일시 및 장소: 제안서 접수 마감 후 제안업체별로 별도 통보

○ 제안서 기술평가 관련 세부사항은 제안요청서 참조

다. 공동 수급: 불가

라. 하도급: 불가

4. 제출서류

가. 제안서 접수

○ 제출방법: 방문접수(우편접수 불가)

○ 일시: 2015. 4. 3. 10:00 ~ 14:00

○ 장소: 서울시 서초구 반포대로 217 (서울지방조달청 본관)

한국건강가정진흥원 5층 운영지원팀

※ 가격투찰은 전자입찰로 진행하며 제안서 접수는 방문접수로만 진행함

※ 제안서 제출 전에 반드시 나라장터를 통하여 가격투찰

※ 제안서 평가 결과는 개별 통보 예정

※ 최종 입찰결과는 나라장터를 통해 확인

○ 제출서류

- 법인 인감증명서 1부 및 사용인감계 1부

- 사업자등록증 및 법인 등기부등본 각 1부

- 중소기업확인서

- 대리인 참석 시 위임장 및 재직증명서 각 1부

- 입찰이행보증보험증권(입찰가격의 10/100) 1부

- 입찰 참가 자격 관련 신고필증 등 기타 자격증 사본

- 소프트웨어사업자 신고 확인서

- 직접생산증명서

- 국제표준인증, 국가기술 인증 관련자료 등 기술력 보유 근거자료

- 국세 및 지방세 완납증명서

※ 중소기업확인서, 소프트웨어사업자신고확인서, 직접생산확인증명서는 입찰(개찰)일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

- 제안서 평가관련 자료: 제안서 8부(제본), 파일 수록된 CD 또는 USB 2부

5. 협상대상자 선정 및 협상기준

가. 협상은 제안서 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 고득점자순에 의함. 다만, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상대상자로 선정

나. 기타 사항은 "협상에 의한 계약 체결기준"(계약예규 216호,2015. 1. 1.) 에 의함

다. 제출된 서류(제안서 포함)가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 결정에서 제외됨

라. 입찰공고일부터 제안서 평가일까지 입찰자(공동수급체 구성원 포함) 및 당해 입찰과 관련하여 입찰자와 이해관계를 같이 하는 자(제안서에 명시된 하도급자, 협력업체)의 소속 임․직원이 당해 입찰과 관련하여 평가위원(전문인력 명부 또는 전문 평가위원 명부에 등재된 자 포함)을 사전 접촉(‘접촉’은 SNS, 문자, e-메일을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위를 의미)한 것이 사실로 확인된 경우 당해 제안서 평가 종합점수(기술점수와 가격점수를 합산한 총점 100점 만점 기준)에서 5점을 감점 처리함

6. 입찰보증금

가. 입찰보증금: 가격입찰서 금액의 10/100이상(입찰참가신청서 제출 시 납부)

나. 납부방법: 보증서로 납부(보증기간 : 가격입찰서 제출 마감일 이전 ~ 가격입찰서 제출 마감일 후 30일 이후)

다. 본원 귀속 등: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조를 준용하여 본 원에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됨

7. 입찰무효

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 동법 시행규칙 제44조, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제8조를 준용함

8. 불공정행위 금지

가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

○ 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

○ 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

○ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

○ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

○ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

나. 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음

다. 계약담당자는 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 함

라. 입찰자 등은 계약담당자가 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 제3항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있음

9. 기타사항

가. 입찰참가자는 입찰공고내용, 입찰유의서, 기술용역계약일반조건, 제안요청서, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 기타 입찰에 필요한 사항을 숙지하고 입찰에 임해야 함

나.『2015년 다문화가족지원사업 이러닝 콘텐츠 개발』용역결과물의 지적소유권은 발주기관이 소유하고 위탁사업 계약자가 임의로 사용할 수 없음

다. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 ‘원본대조필’을 확인하고 제출하여 함. 제출된 서류는 일체 반환되지 않음

라. 제안자는 제안요청서 및 적용기준 등 제안에 필요한 모든 사항을 숙지하고 제안에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못함으로 인하여 일어나는 모든 책임은 제안(입찰)자에게 있음

마. 본 전자입찰은 조달청에서 구축한 전자입찰시스템을 우리 원 입찰에 활용하는 것으로서 전자입찰참가희망업체의 전산장비 부족이나 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 전자입찰 참가자에게 있음

바. 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 심사대상에서 제외하고 최종선정 후에도 자격이 상실됨

사. 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐

아. 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현장실사를 할 수 있음본 계약이 국가시책 변경 또는 우리원의 예기치 못한 사정(예산 미확보 등)으로 사업지연 및 중단 시 용역업체는 일체의 이의제기 및 손해배상을 청구하지 못함. 단, 기 수행분의 대가는 정산하여 지급함. 낙찰자는 낙찰일로부터 5일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 이때에는 계약 체결에 필요한 구비서류(인감증명서, 계약보증금, 계약금액 산출내역서2부 등)를 사전에 제출하여야 함

자. 본 제안요청서에 별도로 기술하지 아니한 사항은 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규 제228호, 2015.3.1.)에 따름

차. 본 계약은 본 계약은 청렴계약제가 적용됨

○ 본 계약은 국가계약법 제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 물품(용역)임. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없음

카. 문의처

○ 계약관련: 한국건강가정진흥원 운영지원팀 신진호(02-3479-7645)

○ 제안서 관련: 한국건강가정진흥원 센터지원팀 민치경(02-3479-7679)

○ 전자입찰 입찰등록절차 및 G2B(나라장터) 이용안내: 조달청 콜센터 (1588-0800)