제 안 요 청 서

사 업 명	사업관리정보시스템 하드웨어 및 운용소프트웨어 통합유지보수
주관기관	한국건강가정진흥원

2018. 3.

담 당	성 명	소 속	전화번호 (팩스번호)	e-mail
	진용수	센터지원부	02-3479-7731	ysjin@kihf.or.kr

					목 차
1. 사업안내 3 가. 사업개요 3 나. 추진배경 및 필요성 5 다. 사업범위 6 라. 기대효과 6 2. 운영 현황 8 가. 정보시스템 현황 8 3. 사업추진 방안 9 가. 추진방향 9 나. 추진체계 및 역할 9 다. 추진일정 10 4. 제안요청 내용 10 가. 요구사항 목록 10 나. 상세 요구사항 11 다. 유의사항 24 5. 제안서 평가 및 선정 안내 25 가. 입찰참가 자격 25 나. 제안서 평가방법 25 다. 협상 적격자 선정 및 협상 방법 31 6. 제안서 작성 안내 33 가. 제안서 작성 안내 33 나. 입찰 및 제안서 관련 서식 36 다. 입찰 관련 정보 36 7. 기타 38 가. 계약조건 38 나. 기타 제안 관련 정보 38 다. 용어표준 정의 40

1		사업안내

가. 사업 개요

사업 개요

○ 사업명: 사업관리정보시스템 HW‧운용SW 통합유지보수

○ 사업기간: 계약일~‘20.12.31

○ 사업금액: 금781,400천원(금칠억팔천일백사십만원) *부가세 포함

(단위 : 원)
	총 사업금액	’18년(1차년도)	’19년(2차년도)	’20년(3차년도)
사업 예산	781,400,000	251,400,000	260,000,000	270,000,000

* 장기계속계약으로 연단위로 계약을 다시 체결하며 장기2,3차는 과업 내용 변경에 따라 유지보수 대상 및 계약금액이 변경될 수 있음

* 사업금액은 예산 확정 시 변동 될 수 있음.

○ 입찰방식 :전자입찰 (조달청 나라장터)

○ 계약방법

- 조달청 입찰에 의한 일반경쟁(기술: 90, 가격: 10, 협상에 의한 계약, 중소기업자간 경쟁)

- 정보시스템의 안정적인 운영과 기술지원의 연속성 확보를 위하여 장기계약 추진

- 관련근거

* 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제21조(계속비 및 장기계속계약)

* 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제69조(장기계속계약 및 계속비계약)

○ 낙찰자결정방법 : 협상에 의한 계약

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 제43조의2와 「협상에 의한 계약체결 기준」(기획재정부 계약예규 제247호, 2015.9.21)에 의하여, 제안서를 평가한 후 협상절차를 통하여 사업자를 선정

- 제안서 평가 일시는 제안서 접수 후 진흥원에서 별도 통지(사업관리자 직접 발표)

○ 제안서 평가기준 : 기술평가 90점/가격평가 10점

- 기술평가는 진흥원에서 자체 평가함

- 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 85% 미만은 협상대상에서 제외

○ 입찰참가자격

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제12조 및 동법시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 자로서 다음에 해당하는 자

※ 소프트웨어산업진흥법 제24조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련 서비스사업, 업종코드:1468)로 입찰참가 등록한 업체

-  '중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인기준' 에 의거 직접생산증명서 [입찰마감일 전일까지 전산업무(소프트웨어)개발 분야의 "정보시스템유지관리서비스" 으로 발행된 것으로 유효기간 내에 있어야 함]를 소지한 자

- 소프트웨어산업 진흥법 제24조의2,「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」 (미래창조과학부고시)에 따라 입찰참가자격을 중소기업으로 제한함

* 상호출자제한기업집단 소속회사(「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관은 제외) 포함

○ 기타 유의사항

- 「소프트웨어산업 진흥법 제20조」,「분리발주대상 소프트웨어」(미래창조과학부 고시 제2014-80호)을 준수하여 분리발주대상 소프트웨어가 없 는 통합발주임

- 하도급의 경우, 「소프트웨어산업진흥법」제20조의3 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(미래창조과학부 고시)의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함

- 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우 「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제2항에 따라 재하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제20조의3제1항 및 제2항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함

- 사업 과업의 일부를 하도급하려는 경우 입찰 시 및 계약체결 시 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」(미래창조과학부 고시) 의 별지 서식 제2호 및 제3호의 소프트웨어사업 하도급계획서를 제출하여야 함

- 하도급계약의 승인을 신청하는 경우,「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」에 따른 [하도급계약의 적정성 판단 세부기준]에 따라 적정성여부를 판단하며, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인함. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부 조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있음

- 본 과업은 하도급 가능 사업으로 계약상대자는 대가를 지급받은 경우 15일 이내에 하도급대금을 하수급인에게 현금으로 지급하여야 하며, 하도급대금의 지급 내역(수령자, 지급액, 지급일 등)을 5일(공휴일 및 토요일은 제외) 이내에 계약담당자에게 통보하여야 함

- 본 사업에서 전체 사업금액 대비 10%를 초과하여 하도급하려는 경우, 「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3 제4항에 따라 하수급인과 공동 수급체를 구성하여 참여해야하며, 공동수급체를 구성하지 못하는 불가피한 사정이 있는 경우 그 사유를 제시하여야 함

나. 추진배경 및 필요성

추진 배경 및 필요성

○ 한국건강가정진흥원의 정보시스템(응용시스템) 및 전산자원의 안정적운영을 위한 통합유지관리(위탁운영)지원체계 확립으로 서비스 연속성 향상 및 만족도 제고

○ 전산자원 운영은 시스템, 보안, 소프트웨어, 스토리지 및 백업 등 다양한 전산자원이 연계되어 있으므로, 장애발생 시 신속한 조치를 위해 각 분야별로 특화된 전문인력이 필수적으로 요구됨

○ 본 사업분야에 전문기술력을 보유한 사업자에 통합유지관리 업무를 위탁하여 운영함으로써 통합운영체제의 안정적 운영, 관리역량 확보 도모

다. 사업 범위

유지관리

○ 유지보수 대상 시스템에 대한 최적의 상태 유지

○ 유지관리 대상에 대한 예방차원의 수시 및 정기점검 실시

○ 장애 발생 시 신속한 장애복구, 장애 이력관리

○ 야간 및 공휴일의 장애에 대비하여 비상대응체계 수립

○ 전문기술 인력의 상주를 통한 안정적 운영 지원

정보시스템 위탁운영

○ 응용시스템, 정보시스템, 전산자원 등을 항상 최상의 상태로 유지관리

※ 주관기관 자체 프로젝트시스템의 지표에 근거하여 운영 및 평가 진행하고 목표서비스 수준의 유지 및 관리

○ 한국건강가정진흥원 담당자의 요구사항에 신속하게 대응할 수 있도록 유지보수 인력의 상주를 통한 지원체계 수립

라. 기대효과

○ 기술인력 지원 및 신속한 복구체계로 전산시스템의 안정적 운영

○ 분야별로 특화된 전문 인력의 지원으로 장애나 재해 발생 시 신속한 대응 가능

○ 정보시스템의 안정성 확보를 통해 24시간 365일 무중단 서비스 제공

○ 한가원이 운영하는 프로젝트관리시스템을 통하여 과업 진행을 측정ㆍ평가함으로써 정보서비스 품질 개선

2		운영현황

가. 정보시스템현황

정보자산현황

(단위 : 식)

H/W		S/W	총 계
서버/네트워크 (가상화)	스토리지 (SAN Switch 포함)	시스템 및 상용SW
57식 (vm:40)	8식	69식	134식 (vm:40)

※ 사업착수 전에 대상장비 실사 후 운영 및 유지관리 대상 목록 확정하며, 품목이 상이할 경우 주관사업자가 무상 유지보수 실시.

단, 입찰 전에 정보자산 현황 열람을 통한 확인 시 진흥원과 협의 후 결정

유지보수대상 목록 :내방문의

세부 HW 및 SW 구성 :내방문의

※ 내방 시 필요 서류 : 신분증(복사본), 재직증명서 ( 사진 촬영 및 내용 복사는 불허 )

3		사업추진 방안

가. 추진방향

○ 안정적인 시스템 운영을 위한 유지보수 관리 및 전사적 체계 구축

○ 정보시스템 서비스 연속성 유지 및 안정적인 서비스 제공

○ 업무환경 및 IT 환경 변화에 탄력적 대응, 유지관리 업무 역량 강화

나. 추진체계 및 역할

추진주체별 역할

구분	역할 및 업무내용
센터지원본부 센터지원부	• 운영사업자 선정, 계약체결 및 사업비 지출 • 사업계획 수립ㆍ시행 및 운영 관리 • 사업추진방향 및 내용에 대한 의견수렴・사업평가 • 사업 및 시스템 운영 • 수행사업자 관리․감독 • 인프라 활용 협조
수행사업자	• 시스템 유지보수 용역수행 • 사업 실행계획 수립 • 사업추진에 따른 계약 이행, 인력 관리 • 추진실적 보고, 운영교육, 결과물 인도 • 기타 사업수행에 관하여 사업자가 수행할 필요가 있는 업무 등

다. 추진일정(계약일로부터 2019년 12월 31일까지)

전체일정(안)

구분 및 내용	2018~2019년도
	M	M+1	M+2	M+3	..	..	~12.31.
사업자 선정 및 계약
통합유지보수 수행
착수보고	▲
사업종료(완료보고)							▲

※ 세부 일정은 정책여건 및 사업자와의 협의 과정에서 조정될 수 있음

4		제안요청 내용

가. 요구사항 목록

요구사항 구성

요구사항 구분	설명	개수
유지관리수행-MAR (Maintenance Requirement)	유지관리 수행에 따른 요구사항	5
유지관리인력-MHR (Maintenance HR Requirement)	- 유지관리 수행에 따른 투입인력 조건 요구사항	2
보안–SER (Security Requirement)	- 정보 자산의 기밀성과 무결성을 확보하기 위해 목표시스템의 데이터 및 기능, 운영 접근을 통제하기 위한 요구사항	5
품질–QUR (Quality Requirement)	- 목표 사업의 원활한 수행 및 운영을 위해 관리가 필요한 품질 항목, 품질 평가 대상 및 목표에 대한 요구사항 - 신뢰성, 사용성, 유지관리성, 이식성, 보안성 등	1
제약사항–COR (Constraints Requirement)	- 목표시스템 설계, 구축, 운영과 관련하여 사전에 파악된 기술․표준․업무․법제도 등의 제약조건	1
프로젝트관리–PMR (Project Management Requirement)	- 프로젝트의 원활한 수행을 위한 관리방법 및 추진 단계별 수행방안에 대한 요구사항	6
프로젝트지원–PSR (Project Support Requirement)	- 프로젝트의 원활한 수행을 위해 필요한 지원사항 및 방안에 대한 요구사항	1
합 계		21

나. 상세 요구사항

1) 유지관리수행 요구사항(MAR, Maintenance Requirement)

요구사항고유번호		MAR-001
요구사항 명칭		유지보수장소 및 적용범위
요구사항 분류		유지관리수행
요구사항 상세설명	정의	유지보수장소 및 적용범위에 대한 사항
	세부 내용	❍ 유지보수를 위한 장소는 본 진흥원의“정보시스템”이 설치된 IT전산센터에서 실시하여야 한다. 다만, 유지보수 상 필요에 의하여 장소가 변경될 경우 사업자는 발주기관의 요구에 의거 필요한 조치를 취하여야 한다. ❍ 유지보수 활동의 적용범위는 발주기관에서 목표로 하는 정상적인 운영을 위한 전산 장비의 유기적 연동 및 각 장비에 대한 기술지원을 포함한다.
산출물

요구사항 고유번호		MAR-002
요구사항 명칭		장애 예방 점검
요구사항 분류		유지관리수행
요구사항 상세설명	정의	장애예방을 위한 점검에 대한 사항
	세부 내용	❍ 사업자는 “정보시스템”을 항상 최적의 상태에서 사용할 수 있도록, 365일, 24시간 전화지원서비스를 포함한 시스템 유지보수에 임하여야 한다. ❍ 정기점검은 사업자가 발주기관의 업무수행에 지장을 주지 않는 범위 내에서 매월 1회(단, 유지보수대상 중 분기 또는 반기 1회 이상 정기점검 대상은 상호 협의하여 정할 수 있음) 이상 실시하는 것을 원칙으로 하며 전산행정시스템의 불량 및 결함이 발견되었을 경우나 발주기관의 요청 시에는 즉시 보수에 임해야 한다. ❍ 요청점검은 시스템의 증설․성능개선, 기타 시스템의 변경으로 필요시 발주기관의 요청에 따라 점검에 임하여야 하며, 이 경우 발주기관과 사업자는 제반사항을 사전 협의할 수 있다. ❍ 발주기관의 사정에 의한 “정보시스템” 및 주변장치의 증설, 타기종으로의 교체 또는 변경 등에 따른 발주기관의 기술지원 요구 시 적극 협조하여 차질이 없도록 하여야 한다.
산출물		정기점검보고서 : 정기점검보고서, 정기점검보고서 세부 내역, 협력업체 현황

요구사항 고유번호		MAR-003
요구사항 명칭		예비장비 및 부품 확보
요구사항 분류		유지관리수행
요구사항 상세설명	정의	부품의 사용 및 교체에 관한 사항
	세부 내용	❍ 예방정비 및 유지보수에 필요한 부품의 사용 및 교체는 동등품 및 그 이상의 정품으로 무상으로 교체하되 소모성 부품은 제외하며, 교체 전 부품은 사업자의 소유로 한다. ❍ 시간 내에 장애처리가 완료되지 않아 정상운영이 불가능한 경우 사업자의 예비 장비로 대체 운영이 가능해야 한다.
산출물		장애보고서

요구사항 고유번호		MAR-004
요구사항 명칭		장애조치 및 복구시간
요구사항 분류		유지관리수행
요구사항 상세설명	정의	장애통보시 조치 및 복구시간에 관한 사항
	세부 내용	❍ 장애발생에 대한 발주기관의 통보를 받은 후 신속히 장애복구 조치에 임하여야 하며, 상주 인력이 1차 대응을 수행하며, 2차 대응하는 수행사들의 직접방문에 의한 장애복구 시 일과시간 기준 60분 이내에 도착하여(일과시간 외 기준 2시간) 복구에 착수하여야 하며, 도착시간으로부터 4시간 이내에 복구 완료하여야 한다. (일과시간이라 함은 주말/국공휴일을 제외한 평일 09:00 ~ 18:00를 의미한다.) ❍ 장애조치시간은 발주기관이 사업자의 직원에게 장애발생 통보를 한 시각부터 기산한다. ❍ 장애복구 후 1시간 이내에 동일유형의 장애가 재 발생 시는 장애복구 조치시간은 최초 장애발생 통보 시부터 기산한다. ❍ 장애복구시간이 4시간을 초과하거나 같은 종류의 장애가 월2회 이상 발생하는 경우 해당 장애의 원인규명을 철저히 하고 이에 따른 대책을 수립하여 제출하여야 한다. ❍ 사업자의 유지보수능력으로 해결 불가능하여 타업체의 기술지원이 필요할 시 소요되는 제반비용은 사업자가 모두 부담하여야 한다.
산출물		장애보고서

요구사항 고유번호		MAR-005
요구사항 명칭		분야별 유지보수 수행 범위
요구사항 분류		유지관리수행
요구사항 상세설명	정의	유지보수 대상별 유지보수 수행범위에 관한 사항
	세부 내용	❍ H/W, 부대 장비, 상용 S/W에 대한 유지보수 1. 최상의 기능 유지를 위한 점검 및 조치 - H/W(서버, 스토리지 등), S/W(WEB, WAS, DBMS 등) 유지보수 방안을 세분화하여 방안 제시 2. 업무환경 변화․관련 법령 준수 등으로 발주기관의 요구가 있거나, 사업자 소속 담당자의 기술적 제안에 의한 기능 개선 3. 서비스 변경 및 개발환경 추가에 따른 데이터 복제, 마이그레이션 수행 4. 필요시 관련 소프트웨어의 커스터마이징 및 마이너 업그레이드 수행 5. 상시적인 발주기관의 기술 지원 요청 사항 수행 6. 안정적인 유지보수의 수행을 위하여 최소 2명 이상 발주기관이 지정하는 장소 에서 과업을 수행하며 수행 인력은 중급 이상 H/W 1명, S/W 1명 이상으로 한 다. ❍ 유지보수 분야별(DBMS, WAS) 상용 솔루션을 이용하여 진흥원이 요청 하는 시기 계약 기간 내 1회이상 성능 진단 1. 성능 진단 솔루션 별 라이선스 확보방안, 제공기간, 분석방법론(하드웨어, 소프 트웨어 별) 등 상세 방안 제시 2. 분석 후 보완 방안 제시 ❍ 노후 장비 활용 방안 ❍ 시스템의 SPOF(Single Point of Failure, 단일 장애점)의 방안에 대한 방법론 제시 ❍ 운영/유지보수 관리 Tool 1. 체계적이고 일원화된 통합유지보수 관리 및 수행을 위하여, 제안사는 운영/유지보수를 관리하기 위한 별도의 Tool 또는 SW의 구축 및 활용 방안 제시 2. 해당 Tool에는 통합 전산자원 관리, 유지보수 이력관리, 서비스 요청(SR) 등의 관리 기능이 포함되어 있어야 하며 제안서에 상기 기능 상세 서술 요망 3. 진흥원이 요청 시 제공 기능에 대한 추가 개발 무상 지원 4. 사업자가 제안하는 관리 Tool외에 진흥원에서 사용 중인 관리 Tool에 대한 무상 패치 및 업그레이드 지원
산출물		성능 진단 결과 보고서, 작업 계획서 및 완료 보고서

2) 유지관리인력 요구사항(MHR, Maintenance HR Requirement)

요구사항 고유번호		MHR-001
요구사항 명칭		유지보수 투입인력관리
요구사항 분류		유지관리인력
요구사항 상세설명	정의	유지보수 투입인력에 관한 사항
	세부 내용	❍ 사업자는 정보시스템 유지보수를 위한 사업총괄담당자(PM)를 지정하여 각 장비별(부문별) 유지보수에 관한 모든 사항을 총괄 운영․관리 하여야 한다. ❍ 원활한 유지보수를 수행하기 위하여 사업자는 정보시스템별(부문별) 유지보수 전담 담당자를 지정하여야 한다. ❍ 정보시스템별(부문별) 유지보수 전담 담당자는 진흥원 정보시스템이 일과시간 중 장애 발생 시 상시 방문하여 신속히 조치할 수 있도록 전산시스템이 위치한 인근 (도보 10분 이내)에 상주하며, 관련 기술(해당분야 5년 이상의 경력 등)을 보유하여야 한다. - DBMS, WEB/WAS 엔지니어는 제안사에서 최소 5년 이상 해당분야 근무한 인력 으로 정/부 2명 이상 제안 - 제안 인력의 소프트웨어기술자경력증 및 건강보험 또는 국민연금 가입득실 확인 서 제출 - 정량제안서 내 DBMS, WEB/WAS 품목이 포함된 유지보수 사업수행 실적(최근 3 년 이내) 기재 및 실적증빙(계약서/계산서 사본 등) 제출 ❍ 사업자는 투입인력을 임의로 교체할 수 없으며, 부득이하게 교체하거나 추가하여야 할 경우 변경예정일 2주(14일)전에 동등자격 이상의 숙련된 기술자를 선정하여 발주기관의 승인을 받아야 한다. ❍ 투입인력 교체 시 해당 자격증 및 경력증명서를 발주기관에 제출하여야 하며, 본 사업참여에 따른 준수사항(제약사항, 정보보안등)에 대한 자체교육을 실시하고, 교육결과서를 제출하여야 한다. ❍ 발주기관은 유지보수 수행에 부적합하다고 판단되는 투입인력에 대해서는 교체요청을 할 수 있으며, 사업자는 특별한 사유가 없는 한 이를 수용하여야 한다.
산출물		수행인력 이력서, 변경 사유서, 서약서, 정보비공개동의서, 교육결과서

요구사항 고유번호		MHR-002
요구사항 명칭		비상연락체계 운영
요구사항 분류		유지관리인력
요구사항 상세설명	정의	유지관리 비상연락체계 구성 및 운영에 관한 사항
	세부 내용	❍ 유지관리 비상연락체계를 구성하여 시스템 장애발생시 상시복구가 가능하도록 365일 24시간 비상응대 체계를 유지해야 한다. - 근무시간 이외에 발생하는 장애에 즉시 대응할 수 있도록 비상연락체계 구성 및 운영 등에 대한 방안을 제시해야 함.
산출물		협력업체 현황

3) 보안 요구사항(SER, Security Requirement)

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		정보보호 및 보안 준수
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	정보화사업 용역업체 보안특약 준수에 관한 사항
	세부 내용	❍ 사업자는 보안관리 책임자를 지정하고 아래의 조항을 준수해야 한다. - 과업내용과 관련하여 문서․인원․장비 등에 대한 관리적․물리적․기술적 보안대책을 강구하여야 함 - 사업자는 과업에 대한 하도급 계약을 체결할 경우 본 사업계약 수준의 정보보안 관리 및 비밀유지 조항을 하도급계약서에 포함하여야 함.
산출물		서약서, 정보비공개동의서

요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		저장매체 및 장비 보안
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	저장매체ㆍ장비에 대한 보안관리
	세부 내용	❍ 사업자는 외부에서 PC(노트북 등) 및 저장매체 등 정보시스템의 반입이 불가하며 본 사업 추진을 위해 꼭 필요한 예비 장비 등은 사전 승인 후 제반 보안 프로그램(백신에이전트, 백신프로그램, PMS, 좀비 PC방지프로그램, 접근제어시스템 등)을 설치한 후 사업관리 담당부서의 감독 아래 사용하여야 함. ❍ 인가받지 않은 무선공유기, 무선 LAN, 개인 노트북 등 보안 상 문제가 있는 장비 사용을 엄격히 금지함.
산출물		유지보수 수행에 필요한 접근 정보기기 현황 조사 보고서

요구사항 고유번호		SER-003
요구사항 명칭		자료 보안
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	자료에 대한 보안관리
	세부 내용	❍ 사업자가 누출금지 대상 정보를 요청할 시에는 한국건강가정진흥원의 자료관리 대장에 인계·인수자가 직접 서명한 후 자료를 제공 받아야 하며, 사업자는 사업완료 시 관련 자료를 지체 없이 반납하여야 함. ❍ 사업자는 유지관리 수행 시 생산되는 모든 산출물을 한국건강가정진흥원이 지정한 서버 또는 PC에 저장ㆍ관리하여야 하며, e-메일 전송 또는 P2P(웹하드 등)를 이용한 파일 이동, 외부저장장치 등을 이용한 파일 복사나 사진촬영을 금지함. ❍ 사업자는 유지관리 수행 중 지득한 기밀사항과 각종 시스템 구성도, 구현 기법, 통신망 구성 등에 대하여 보안을 유지하여야 하며, 부득이 내부 자료를 제3자에게 제공할 경우 반드시 사업관리 담당부서의 승인을 득해야함. 이를 위반했을 경우 사업자는 이에 대한 모든 법적 책임을 짐. ❍ 용역사업 수행 산출물 및 기록물은 보안담당관이 인가하지 않은 비인가자에게 제공ㆍ대여ㆍ열람을 금지
산출물		사업 완료 보고서

요구사항 고유번호		SER-004
요구사항 명칭		인원 보안
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	참여인원에 대한 보안관리
	세부 내용	❍ 사업자는 대표자(협력업체, 하도급업체 포함)의 보안각서 및 유지보수 인력에 대한 보안서약서(붙임8)를 제출하여야 하며, 사업자 대표는 유지관리 참여인원 전원에 대한 보안상 총괄책임을 짐. ❍ 한국건강가정진흥원은 유지관리 인력에 대해 법적 또는 발주기관 규정에 의한 비밀유지 의무 준수 및 위반 시 처벌내용 등에 대한 보안교육을 년 1회 이상 실시할 수 있으며, 사업자는 이에 응하여야 함. ❍ 한국건강가정진흥원은 사업 수행 중 유지관리 인력에 대한 불시 보안점검 및 누출금지 대상 정보 외부 누출여부 확인을 실시할 수 있으며, 사업자는 이에 응하여야 함. ❍ 사업자와 유지관리 인력은 보안준수사항을 위반하여 발생하는 모든 민․형사상 책임 및 그에 따른 유․무형의 손해에 대하여 모든 책임을 져야 함.
산출물		서약서, 정보비공개동의서, 보안교육 확인서

요구사항 고유번호		SER-005
요구사항 명칭		사업 종료 후 보안
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업 종료 후 보안관리
	세부 내용	❍ 사업자는 한국건강가정진흥원이 제공한 자료, 장비, 서류와 중간ㆍ최종 산출물 등 용역과 관련된 제반 자료를 전량 반납하여야 하며, 복사본 등의 별도 보관을 금지한다.
산출물		사업완료보고서

4) 품질 요구사항(QUR, Quality Requirement)

요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		품질 및 하자보증
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세설명	정의	품질 및 하자보증 방안
	세부 내용	❍ 사업자는 사업추진, 품질보증, 협력업체 관리 등의 전체적인 사업관리에 대한 책임을 져야 한다. ❍ 사업자는 유지관리 대상시스템이 고품질을 유지할 수 있도록 최선의 노력을 다하여야 함. - 정보시스템의 운영 신뢰성 및 안정성 보장 - 신속한 장애상황 파악 및 복구를 위한 측정 장비 확보 - 기타 업무처리 시 발견된 제반 문제점 보완
산출물		정기점검 보고서, 운용관리 보고서

5) 제약 요구사항(COR, Constraint Requirement)

요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		유지보수 사업관련 규정 준수
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	유지보수 사업 추진 시 준수해야 할 규정
	세부 내용	❍ 소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준 (미래창조과학부) ❍ 소프트웨어사업 표준하도급 계약서 (공정거래위원회) ❍ 하도급거래 공정화에 관한 법률 및 시행령 ❍ 소프트웨어산업 진흥법 시행규칙 (하도급의 승인절차) ❍ 개인정보를 처리함에 있어『개인정보보호법』등 관련법규 및 규정을 준수함
산출물		하도급계획서

6) 프로젝트 관리 요구사항(PMR, Project Management Requirement)

요구사항 고유번호

PMR-001

요구사항 명칭

사업보고 및 산출물

요구사항 분류

프로젝트 관리

요구사항

상세설명

정의

사업보고 및 산출물 작성에 관한 사항

세부

내용

❍ 사업자는 유지보수와 관련된 일련의 작업으로 생산된 산출물을 발주기관에 제출하여야 하며, 산출물은 발주기관이 요구하는 항목이 모두 포함되어야 한다.

❍ 산출물은 전자파일(HWP, DOC)로 제출하는 것을 원칙으로 하며 수기작성 및 보고서툴 등을 이용한 방법도 가능하다. 이때 소요되는 비용은 사업자의 부담으로 한다.

❍ 주요 산출물의 종류와 제출 시기는 다음과 같다.

단 계	산출물 종류	제출 기한
착 수	- 하도급 계약 시 소프트웨어사업 하도급 계획서	계약 후 7일 이내
	- 착수보고서	계약 후 10일 이내
사업기간 중	- 시스템별 장애보고서	장애발생 시
	- 정기점검보고서	매월
	- 수시점검보고서	수시
사업완료	- 완료보고서	사업종료 전

❍ 사업자는 다음 내용이 포함된 착수보고서를 계약 후 10일 이내에 발주기관에게 제출하고 승인을 받아야 한다.

1. 본 과업 수행에 관한 유지보수 사업범위, 유지보수 총괄 및 전담 담당자(연락처 포함)가 포함된 추진조직 등을 포함한 사업수행계획서 1부

2. 대표자용 보안서약서 1부 및 유지보수 참여인력 전원의 보안서약서 각 1부

3. 유지보수에 참여 할 기술자 투입인력의 재직증명서 및 이력사항 각1부

4. 참여인력 긴급연락망 1부.

산출물

하도급계획서, 착수보고서, 장애보고서, 정기점검보고서, 수시점검보고서, 완료보고서

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		하도급 사전승인 및 하도급 관리절차 준수
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	하도급 계약 시 준수사항
	세부 내용	하도급 계약이 필요한 경우 아래의 사항을 준수하여야 한다. ❍ 본 사업의 과업 일부를 하도급하려는 경우 「소프트웨어산업 진흥법」제20조의3제1항에 따라 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 제2항에 따라 제하도급은 원칙적으로 금지한다. 다만 같은 법 제20조의3제1항 및 제2항 각 호에 해당하는 경우 그러하지 아니함. ❍ 소프트웨어사업 하도급 계획서 제출 - 입찰에 참여하는 소프트웨어사업자는 제안시 전체 입찰금액(부가가치세포함)을 기준으로 하도급 금액 및 비율 등 “하도급 예정계획”을 기재한 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」의 별지 제2호서식 “소프트웨어사업 하도급계획서(입찰 시)”를 제출하여야 한다. - 낙찰자인 소프트웨어사업자는 계약 체결시 전체 계약금액(부가가치세 포함)을 기준으로 하도급 금액 및 비율 등 “하도급 예정계획”을 기재한 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」의 별지 제3호서식 “소프트웨어사업 하도급계획서(계약체결 시)”를 제출하여야 한다. ❍ 하도급계약의 승인 신청 및 적정성 판단기준 - 사업자가 하도급 계약의 승인을 신청하는 경우 「소프트웨어산업 진흥법 시행규칙」 제8조1항에 따라 별지 제10호서식의 “소프트웨어산업 하도급 및 재하도급 계약승인신청서”를 미리 서면으로 제출하여야 하며, - 하도급 적정성 평가를 받기 위해 필요한 증빙서류 및 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」의 별지 제1호서식의 “하도급 적정성 자기평가표”를 함께 제출하여야 한다. - 사업자는 공정거래위원회에서 제정한 SW사업 표준하도급계약서를 사용하여 하수급인과 계약을 체결한다. - 발주기관은 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」에 따른 “하도급계약의 적정성 판단 세부기준”에 따라 적정성여부를 판단하여, 평가점수가 85점 이상인 경우에 한하여 하도급계약을 승인한다. 다만, 85점 이상인 경우라 하더라도 하도급 계약의 세부조건 등으로 인하여 사업의 원활한 수행이 불가능하다고 인정되는 경우 그 사유를 기재하여 하도급 승인 거절을 통보할 수 있다. ❍ 발주기관은 사업자에게 하도급 계약의 준수여부를 확인하기 위하여 「소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침」의 별지 제4호서식의 “소프트웨어사업 하도급 계약 준수 확인서” 제출을 요청할 수 있으며, 발주기관은 검토 결과 승인한 대로 하도급 계약이 이행되지 않은 경우 「하도급거래 공정화에 관한 법률」 에 따른 조치를 취하여 줄 것을 공정거래위원회에 요청할 수 있다.
산출물		하도급 준수 확인서

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		유지보수비 및 비용부담
요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 상세설명	정의	유지보수비 및 비용에 대한 사항
	세부 내용	<유지보수비> ❍ 유지보수비라 함은 유지보수 대상의 유지보수에 투입된 부품비, 수선비, 인건비 및 본 계약의 내용에 의하여 유지보수용역을 제공하는 사업자의 일체의 경비(부가세 포함)를 말한다. ❍ 사업자는 당월의 유지보수비 청구에 필요한 서류를 갖추어 당월 말에 발주기관에게 청구하여야 한다. ❍ 유지보수비의 산정기간은 매월 초일에서 말일까지로 하며, 산정기간이 1개월 미만일 경우에는 월 계약금액을 30일로 나누어 일할 계산한다. <지체상금> ❍ 사업자는 장애신고 접수 후 MAR-005에서 명시한 장애복구 조치시간 기준 이내에 장애를 복구하여야 하며, 장애복구 조치시간을 초과하여 처리된 장애는 아래와 같이 장애처리 지체상금을 부과할 수 있다. - 장애처리지연 지체상금 = (계약금액 × 2.5/1000)/24 × 지체시간 ❍ 사업자의 관리부실(시스템 조작오류, 점검 불성실 이행 등)로 발생된 장애라고 명확히 판명된 경우 손실에 해당하는 금액을 계상하여 지체상금으로 부과할 수 있음. ❍ 지체상금이 발생한 경우, 매월 유지보수 대금 지급시 상계처리 할 수 있음 단, 월간 공제액은 해당 월 유지보수료를 초과할 수 없음 <손해배상> ❍ 본 계약내용의 불이행 또는 하자 발생 등의 사유로 인하여 발주기관이 손해를 당하였을 경우 사업자는 지체없이 손해를 배상하여야 한다. 이 경우 사업자가 고의과실이 없음을 주장할 경우 이에 대한 입증책임은 사업자가 부담하여야 하며, 손해배상액 산출은 한국감정원의 감정가로 하며 이 금액을 사업자가 배상하여야 한다. ❍ 발주기관의 사전협의 없이 사업자의 요원이 기기의 내부수리, 프로그램 수정 등으로 일어난 장애는 사업자의 책임으로 한다. ❍ 사업자가 계약을 수행함에 있어 제3자의 지적재산권을 침해하여 발주기관을 상대로 손해배상 청구소송 등이 제기되면 사업자는 피해자 측에 배상 등 일체의 책임을 진다.
산출물		정기점검 보고서, 장애보고서

요구사항 고유번호		PMR-004
요구사항 명칭		유지보수비 소급 적용
요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 상세설명	정의	라이선스 및 유지보수 선처리 비용지급 기준
	세부 내용	❍ 유지보수비용 소급적용 - 운용S/W, H/W :‘18년 1.1.부터 계약 전까지의 유지보수료 및 라이선스 비용 소급적용 ※ 금액과 범위는 내원하여 열람 확인하고, 해당 용역사업 범위 내 견적은 기 사업자와 합의 후 진행
산출물		견적산출 세부 내역서

요구사항 고유번호		PMR-005
요구사항 명칭		계약조건의 변동 및 해지
요구사항 분류		프로젝트 관리
요구사항 상세설명	정의	계약조건의 변동 및 해지에 대한 사항
	세부 내용	❍ 계약기간 내에 유지관리 대상 장비가 계약기간 중 교체되는 등 유지보수 요건이 변경되었을 경우 상호 협의하여 계약을 변경할 수 있다. ❍ 한국건강가정진흥원은 다음 각 호의 경우 계약의 전부 또는 일부를 해지할 수 있음. 다만, 유지관리 이행 중 해지 시 해지 당시까지의 용역비는 정산 지급함. - 한국건강가정진흥원의 사전승인 없이 타인에게 유지관리를 양도하거나 한국건강가정진흥원과 사업자가 서로 해지하기로 합의한 경우 - 사업자가 본 용역을 이행함에 있어 소정의 성과를 기대하기 곤란하거나 용역을 수행할 능력이 없다고 한국건강가정진흥원이 인정하는 경우. 단, 사업자가 부당하다고 판단할 경우, 이를 이유로 철회를 요구할 수 있으며 이의 입증책임은 사업자에게 있음. - 사업자가 계약사항을 이행하지 않거나, 계약상 중대한 의무이행 조항을 반한 경우 - 위에서 정한 예방점검 및 장애복구 지연으로 인한 유지관리 대상 장비의 운영이 불가능하거나 정상운영에 중대한 영향이 발생(또는 우려)될 경우 - 사업자가 계약당사자 선정 과정에서 거짓 또는 위·변조된 서류를 제출하거나 담합행위를 한 경우 - 정상적인 계약관리를 방해하는 불법 또는 부정행위가 있는 경우 ❍ 위에서 정한 사항 이외에 한국건강가정진흥원이 불가피한 사정으로 본 계약을 해지하고자 할 경우, 계약해지 예정일 30일 전까지 사업자에게 통지하여야 함. ❍ 계약해지 시 사업자는 새로 선정된 업체가 인수를 마칠 때까지 유지관리를 성실히 수행하여야 함. ❍ 사업자의 귀책사유로 계약 해지 시 부정당업자로 제재 받을 수 있음.
산출물		변경 계약서

요구사항 고유번호		PMR-006
요구사항 명칭		분쟁의 해결
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	용역 수행중 분쟁발생 조정에 관한 사항
	세부 내용	❍ 한국건강가정진흥원과 계약상대자 간에 발생하는 분쟁은 서로 협의에 의하여 결정함. - 본 계약사항의 해석상 분쟁이 있을 경우 서로 협의하여 결정 - 제안요청서에 명시되지 아니한 사항은 관계 규정에 의하고, 규정이 없을 경우 한국건강가정진흥원과 계약상대자가 서로 협의하여 결정
산출물

7) 프로젝트 지원 요구사항(PSR, Project Support Requirement)

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		교육 및 기술지원
요구사항 분류		프로젝트 지원
요구사항 상세설명	정의	교육 및 기술지원에 대한 사항
	세부 내용	❍ 사업자는 한국건강가정진흥원의 요청 시 정보시스템 운영자를 대상으로 유지관리, 장애유형별 대처방법 등에 관한 교육을 지원하여야 하며, 추가 교육이 필요한 경우나 필요 시 발생되는 비용은 사업 수행기관이 주관기관과 협의하여 부담한다 ❍ 발주기관의 사정에 의한 “정보시스템” 및 주변장치의 증설, 이설과 타기종으로의 교체 또는 변경 등에 따른 발주기관의 기술지원 요구 시 적극 협조하여 차질이 없도록 하여야 한다.
산출물		연간 교육 계획서

※ 제안업체는 제안요청서에 기술된 요구사항을 기반으로 제안하되 업무분석 단계에서 보다 창의적인 방법으로 요구사항을 해석하고, 정제하여 사업에 반영해야 함

다. 유의사항

○ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용하지 못함

○ 제안서의 내용은 제안사가 사업자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐(단, 계약서와 상이한 경우는 계약서가 우선함)

○ 한국건강가정진흥원은 필요에 따라 추가제안 또는 자료를 요청할 수 있으며 이와 관련하여 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐. 단, 요청이외의 사항에 대하여는 수정 또는 보완이 불가함

○ 추가자료 요청 시 제안사는 이에 성실히 임하여야 하며, 자료 미제출, 제안서 기재사항 누락, 상이함에 따른 불이익은 제안사가 감수함

○ 제안내용에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단될 경우에는 무효로 처리

○ 제안사가 제출한 모든 자료 및 정보는 제안사의 권익보호를 위하여 공개되지 않음을 원칙으로 함

○ 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며 입찰참가(제안비용 포함)와 관련하여 발생하는 모든 비용은 입찰자가 부담함(한국건강가정진흥원은 어떠한 경우에도 동 비용에 대해 책임을 지지 않음)

○ 본 제안요청서에 따라 나타나지 않은 제반사항은 한국건강가정진흥원과 과업수행자간 협의 후 처리함

5		제안사 평가 및 선정안내

가. 입찰참가 자격

○ 「국가를당사자로하는계약에관한법률시행령」제12조 규정에 의한 입찰참가 자격요건을 갖춘 자

○ 소프트웨어산업진흥법 제24조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터 관련 서비스 사업)

○ 중소 SW사업자(대기업 참여 불가 : 대기업인 소프트웨어 사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(미래창조과학부 고시 제2016-93호, 2016. 9. 5.)이 적용되는 사업으로 대기업은 입찰에 참여할 수 없음)

○ 중소기업청고시 '중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인기준'에 의거 직접생산증명서 [입찰마감일 전일까지 전산업무(소프트웨어)개발분야의 "정보시스템개발서비스” 로 발행된 것으로 유효기간 내에 있어야 함]를 소지한 자로 사업자 한정제안사의 권익보호를 위하여 공개되지 않음을 원칙으로 함

나. 제안서 평가 방법

입찰 방식 : 제한경쟁을 통한 협상에 의한 계약

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조(협상에 의한 계약)

○ 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결 기준」

○ 협상에 의한 계약체결 기준 제8조(협상적격자 및 협상순위의 선정)

기술평가와 가격평가를 실시하여 종합평가 점수로 산출함

○ 평가비율 : 기술평가(90%), 가격평가(10%)

○ 종합평가 점수 = 기술평가 점수 + 입찰가격 평가 점수

기술평가 방법

○ 제안서의 기술평가는 자체평가로 실시하며, 기술평가위원회는 외부전문가를 포함한 8인 이내의 위원으로 구성하여 평가함

○ 평가항목 및 배점기준( 정성적평가(70점) + 정량적평가(20점) = 90점 )

평가부문	평가항목	평가기준	배점
일반현황 (5)	제안사경험	사업의 유사성과 유지보수 경험, 안정성을 기반으로 평가한다.	5
전략 및 방법론 (10)	사업 이해도	사업의 특성 및 목표에 대해 주변 환경분석과 업무내용의 연관관계의 이해를 바탕으로 일관성 있는 방향과 전략을 제시하고 있는가를 평가한다.	5
	추진 전략	유지보수 수행 시 위험요소를 고려하여 얼마나 안정적으로 운영지원 할 수 있는지를 평가한다.	5
			10
		유지보수 및 기능개선을 통하여 구체적인 내용으로 분석되고 안정성 있는 유지관리 방안이 구체적으로 기술되어 있는가를 평가하고, 제안한 방안 및 기술이 적용 가능한지를 평가한다.
	사업관리 수행
유지관리 (25)
			15
		유지관리 수행에 따른 투입인력 조건에 부합하는 조건을 확인하여 비교 평가한다.
	사업관리 인력
		보안사항 준수와 이해를 바탕으로 사업진행에 대한 기술을 평가하고 제안한 방안과 요구사항을 비교하여 평가한다.	5
	보안 요구사항
보안 및 품질 (10)
		목표사업의 원활한 수행 및 운영을 위해 관리가 필요한 품질 항목 및 평가 대상 및 목표를 평가한다.	5
	품질 요구사항
		투입인력의 유사사업 경험과 본사업의 특성에 맞는 업무진행에 적합한 조직구성을 평가한다.	5
	조직구성
프로젝트 관리 (10)
		사업위험, 사업진도, 사업수행 유지보수 관리방법이나 산출물의 형상 및 문서를 관리하는 방법 등을 평가한다.	3
	관리방법론
		사업수행에 필요한 활동을 도출하여 정확한 활동 기간의 산정과 도출된 활동 간의 배열이 합리적인지, 중간목표가 적정하게 제시되어 있는지, 각 활동에 적합한 자원이 적절히 할당되어 있는지 등을 평가한다.	2
	일정 계획
		사업 추진 동안 악영향을 미치는 일련의 불순 활동들로부터 기밀을 보호함과 동시에 원활한 사업의 수행을 보장하기 위한 체계 및 대책에 대하여 평가한다.	5
	기밀 보안
프로젝트 지원 (10)
		유지보수의 안정적인 시스템 운영을 위해 제시하는 각종 장애대응 대책에 대하여 평가한다.	5
	비상 대책
계			70

- 정성적평가 : 70점

- 정량적평가 : 20점

평가항목	평 가 요 소 (기준)	배점	평점방법
A. 참여인력 기술상태	∘ 사업 참여인력의 기술 상태를 기술등급에 따라 점수화	8	기준점수 비례제
B. 수행경험 (실적)	∘ 실적금액 : 최근 3년간 유사사업 수행실적 (공고일 기준)	6	절대평가제 (등급할당)
C. 경영상태	∘ 신용평가 등급에 의한 평가	6	절대평가제
합 계		20

가. 참여인력 기술상태

㉮ 대    상 : 사업 책임자 및 부문별 참여자

㉯ 평가방법 : 기준점수비례제

- 평가대상 입찰참가자 점수 = (참여인력별 기술등급 평가점수 × 참여율)의 합

- 평가항목 환산점수 = 배점(8점) × (평가대상 입찰참가자 점수/ 입찰참가자 중 최고 점수)

㉰ 참여인력의 기술 및 경력 상태에 대한 증명은 자격증, 경력증명서, 학력증명서, 한국소프트웨어산업협회 경력 증명서, 건강보험 또는 국민연금 가입득실 확인서 등을 기준으로 함

㉱ 참여인력은 입찰공고일 기준 제안사 소속이어야 하며, 기술 및 경력 상태에 대한 증거서류가 첨부되지 않은 참여인력 등은 평가에서 제외

㉲ 참여인력의 기술등급 평가점수

구 분	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
참여인력 기술등급	5.0	4.0	3.0	2.0	1.0

나. 수행 경험(실적)

㉮ 대상 실적

- 실적금액 : 입찰공고일 기준 최근 3년간 수행(준공)한 유사사업 실적 합계금액

※ 유사사업 인정범위 : 정보시스템 유지보수

- 유지보수 사업의 대상제품, 과업 범위 등 수행 내역 기술

- 대상제품은 진흥원 유지보수 대상 품목의 범위에 한함

※ 단, 공동수급으로 이행한 실적은 해당 회사의 실적(당시 출자비율 반영

또는 당시 분담내용)만을 인정

㉯ 평가방법 : 절대평가제

- 공고일 기준 최근 3년간 정보시스템 구축 및 유지보수 사업실적 합계 금액

평가부분	배점기준	배점
정보시스템 구축 및 유지보수(운영) 사업실적	8억 이상	6점
	5억6천만원 이상~ 8억 미만	5.7점
	3억2천만원 이상- 5억6천만원 미만	5.4점
	8천만원 이상 ~3억2천만원 미만	5.1점
	8000만원 미만	4.8점
[주] 1. 실적으로 인정되는 유사사업 분야는 공고일 기준 최근 3년내 정보시스템 구축 또는 유지보수 사업실적에 한하며, 계약일자와 납품기한에 관계없이 이행 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 2. 이행실적 증명은 한국소프트웨어산업협회의 사업수행실적증명서 또는 납품 및 유지보수 용역 계약서/계산서 사본(국세청 홈택스 발행 기준) 제출

다. 경영상태

㉮ 평가기준

- 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가.

- 신용평가 등급 확인서 및 기타 증빙서류 미제출시 최하점 적용.

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	- A1 A2+ A20 A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	6.00
BBB+	A3+	BBB+	5.70
BBB0	A30	BBB0	5.40
BBB-	A3-	BBB-	5.10
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	4.80
BB-	B0	BB-	4.50
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.20
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.00

주) 1. 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른  평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저 등급으로 평가한다.

2. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용한다.

3. 공동수급으로 참여한 경우 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 경영상태 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다.

기술평가 점수 산출 방법

○ 기술점수 = 획득한 기술평가 점수

○ 제안서의 기술평가는 소프트웨어 기술성 평가기준(미래창조과학부 고시)을 준용하여 평가함

○ 제안사는 기술성 평가항목별 자가 점검표를 작성하여 제출 바람

○ 사업발주기관에서 제안서 발표 평가를 수행함

- 제안서 평가 일시 및 장소는 추후 공지 함

- 제안서 설명 시간은 한 업체당 발표 15분, 질의응답 10분 내외로 함

- 참석인원은 각 제안사당 5명 이내로 하고, 제안 설명회의 발표자는 본 사업에 투입될 PM이 직접 발표하는 것을 원칙으로 함

- 발표내용과 제안서의 내용이 상이할 경우 감점 처리할 수 있으며, 제안서의 내용을 우선하여 평가함

- 노트북, 빔프로젝트, 마이크, 포인터 등 설명에 필요한 장비는 사업발주기관에서 제공함. 추가적인 장비 및 소프트웨어 설치가 필요한 경우 사전협의 함

※ 제안서 발표 미참석 시에는 정량적 평가 점수만 인정 함.

○ 기술평가 최종점수 산출

- 점수계산은 소수점 이하 5자리까지 산정 후 반올림하여 소수점 이하 4자리까지 산출

- 평가점수 집계 시 업체별 최고 및 최저 점수는 제외하고 평균점수 산정

- 평가항목 및 배점 : 평가항목 및 배점기준 참고

○ 가격평가 : 조달청 평가 기준에 따름

다. 협상 적격자 선정 및 협상방법

협상 적격자 선정 및 협상 방법

○ 협상 적격자 선정 및 협상순위 결정

- 기술평가 점수가 기술평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 대상으로 함

※ 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% 미만인 업체는 선정대상에서 제외

○ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정함

○ 합산점수가 동일한 제안자 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

협상 절차 및 방법

○ 협상순위에 따라 결정된 우선협상대상자와 협상하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상대상자와 협상을 하지 않음

- 우선협상대상자와 협상 결렬 시, 동일한 기준·절차에 따라 순차적으로 차(次) 순위자와 협상을 실시함

- 모든 협상대상자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰이 가능함

○ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상을 실시함

- 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행일정 등의 내용을 대상으로 일부수정/보완/변경/추가/삭제하여 그 내용의 일부를 협상 조정 가능함

○ 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산(또는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

협상 및 계약

○ 선정된 사업자는 한국건강가정진흥원의 보완요청사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결하여야 함

○ 제안사의 제안내용 중 수정, 보완, 변경이 필요한 경우 한국건강가정진흥원은 이를 요구할 수 있으며 제안사는 요구를 성실히 수용해야 함

○ 협상 및 계약의 상세 방법 및 절차는 조달청 기준에 따름

6		제안서 작성 안내

가. 제안서 작성 안내

제안서의 효력

○ 주관기관이 필요 시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

제안서 작성지침 및 유의사항(권고사항)

○ 제안서는 한국어로 작성함을 원칙으로 하며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 작성하여 첨부함

※ 보충 설명 자료는 별지를 사용하여 작성함

○ 제안서 본문 내용은 100페이지 이내로 작성

○ 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현함

○ 제안서는 A4 크기의 용지에 작성하는 것을 원칙으로 하며, 각 쪽에는 일련번호를 부여함

○ 제안사항에 대해 기술평가 항목별 배점 기준표를 기준으로 조견표를 작성하고, 제안서 목차와 해당페이지를 기술하여야 함

○ 제출된 제안서의 내용은 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주되며, 제안요청기관이 요청하는 경우를 제외하고는 내용 변경이 불가함

○ 제안요청기관이 필요 시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력으로 간주함

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사가 부담함(제안서 제출 시 제안발표본도 함께 제출함)

○ 제안사는 본 관련 업무를 수행하면서 취득한 정보에 대해서는 비밀을 유지하여야 함

○ 인력계획에 제시된 참여인력은 계약 후 임의변경이 불가능하니 신중하게 제안하여야 함

○ 정부의 조치 또는 전산화 추진계획의 변경으로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우에도 제안사는 이의를 제기할 수 없음

[제안서 목차]

작 성 항 목	작 성 방 법	비고
§ 목차	․제안서 목차 작성
Ⅰ. 제안개요
1. 제안배경 및 목적 2. 제안범위 및 전제조건 3. 추진 전략 4. 제안의 특징 및 장점 5. 기대효과	․제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 배경과 목적, 범위, 전제조건, 제안의 특징 및 장점, 기대효과를 요약하여 기술
Ⅱ. 제안사 일반현황
1. 일반현황	․제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 부문별 매출액을 명료하게 제시	양식-3
2. 조직 및 인원	․제안회사의 조직 및 인원현황을 제시
3. 주요 사업내용	․제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 제시
4. 주요 사업실적	․최근 3년간 주요 사업실적(정보시스템 유지보수사업 위주)을 제시	양식-4
Ⅲ. 기술 부문
1. 유지보수 방안	․서버, 스토리지 및 DBMS, 응용 및 상용SW 등 각 분야별 효율적인 유지보수 방안 제시 (각 분야별 제안사 또는 협력사 수행 여부, 각 부문 및 장비별 특성을 고려한 최적의 유지관리 방안 등 제시)
2. 장애처리 방안	․정기점검 및 수시점검 방안, 장애예방 및 비상시 대응대책 등 제시 ․장애처리 프로세스, 장애 유형별 대처 방안 등 제시
Ⅳ. 사업 관리부문
1 수행조직 및 업무분장	․본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 사항을 상세하게 제시 ․제조사 및 협력사와의 협력체계 유지 방안 제시
2. 투입인력 및 이력사항	․본 사업을 수행할 인력을 제시하고, 인력의 이력사항 기술	양식-6 양식-7
3. 사업수행 관리	․각종 보고, 회의계획, 산출물 제출 및 관리방안 제시 ․예상위험요소별 대응방안, 사업수행 품질보증을 위한 방안 등 제시
4. 기밀보안	․사업 수행 중 습득한 자료와 정보에 대한 보안, 참여인력에 대한 보안 준수 등 보안 관리체계 및 대책 제시
Ⅴ. 사업 지원부문
1. 장비 활용	․노후 및 유휴 장비 활용 방안 제시
2. 기타 지원	․추가제안, 발전방향 제시, 기타 지원사항 등 기술

나. 입찰 및 제안서 관련서식

서식 명칭	참고
[양식 1] 제안서표지
[양식 2] 일반 현황 및 연혁	제안서 제출시
[양식 3] 재무현황	제안서 제출시
[양식 4] 용역수행실적	제안서 제출시
[양식 5] 용역수행 실적증명원	제안서 제출시
[양식 6] 수행인력의 자격 및 경력 요약	제안서 제출시
[양식 7] 수행인력 이력서
[양식 8] 입찰참가신청서	계약담당자에게 제출
[양식 9] 서약서	계약담당자에게 제출
[양식 10] 정보 비공개 동의서	계약담당자에게 제출
[양식 11] 조세포탈여부 확인 서약서	계약담당자에게 제출
[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준
[별표 2] 보안위약금 부과 기준
[별표 3] 누출금지 대상정보
[별표 4] 기술적용(계획표)
[별표 5] 평가항목별 자가점검표

다. 입찰관련정보

제안서 제출마감

○ 제출기한 : 입찰공고문 참조

○ 제 출 처 : 입찰공고문 참조

○ 모든 제안서류는 마감시한 내에 제출하여야 함

○ 제출자료 : 제안서 및 요약서 인쇄본 10부 및 CD 1매, USB 1개

- 제안서의 용지는 A4크기로 인쇄

- 표지와 목차를 제외한 각 면(쪽)에는 장별 일련번호 또는 페이지번호 부여

- 기타서류 : 입찰공고 참조

기타

○ 제출서류는 제안서와 별도 제출하며, 세부사항은 입찰 공고서를 반드시 참조하여야 함

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함

○ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 용역사업자는 이에 응하여야 함

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨 으로 제출하여야 함

7		기타

가. 계약조건

○ 제안서 인력은 단독의 자사인력으로 구성하여야 함

○ 용역수행자는 동 용역수행지침서에서 제시한 개발일정계획의 세부 추진계획을 수립하여 용역수행계획서를 발주사에 제출하여야 함

○ 용역수행 장소는 한국건강가정진흥원과 협의하여 결정함

○ 용역수행과 관련한 사용 집기비품 및 기계장비는 용역업체가 준비하여 용역을 수행하는 것을 원칙으로 함

○ 제안업체 및 선정된 업체는 주관기관의 일반적인 업무수행 규칙을 준수하여야 함

○ 사업 수행 중 계약목적물 달성을 위한 불가피한 사유가 발생할 때에는 상호 합의하에 과업내용을 조정

○ 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주사와 계약 상대자가 공동소유를 원칙으로 하되, 별도의 정함이 없는 한 지분은 균등한 것으로 간주함

○ 입찰공고문, 제안안내서, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 소프트웨어산업 진흥법, 기획재정부 계약예규, 국제표준규격(ISO, IEEE, ANSI, ETSI) 등 관련 규정 및 발주사의 계약 요령에 따름

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음

나. 기타 제안 관련 정보

○ 계약 체결관련 유의사항

- 입찰자 또는 낙찰자가 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조의 규정에 해당하는 경우에는 발주사의 규정에 따라 일정 기간 동안의 입찰참가자격을 제한할 수 있음

- 낙찰자는 계약에 응하여야 하며, 계약불이행시 부정당업자로 입찰참가자격제한을 받게 됨

- 과제 수행 완료 후 사업 용역대행사의 사업수행 평가 결과가 불량일 경우 향후 본 사업 참여에 제한을 받을 수 있음

- 낙찰자로 결정된 이후에 본 사업의 전부를 하청 또는 재하청을 할 수 없음

○ 입찰의 무효

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 시행규칙 제14조 규정, 용역입찰유의서 제12조에 저촉될 경우 입찰은 무효로 함

○ 기타

- 본 입찰에 참가하는 자는 발주사 청렴계약이행입찰유의서 제2조 제1항에 의거 청렴계약이행각서를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자로 선정된 기업은 대표자가 날인하여 계약체결 시 제출하여야 함

- 입찰자는 발주사로부터 배부받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및 입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨

○ 제안요청에 대한 질의

- 제안 요청과 관련된 모든 질의는 본사업의 주관기관에서 답변함. 그 밖의 다른 경로로 얻어지는 정보는 공식적인 것이 아니며 부정확할 수 있음. 이로 인한 제안서 요건에 맞지 않는 등의 불이익은 전적으로 제안업체가 책임을 지며 부적격 판정의 사유가 될 수 있음(질의는 제안서 제출마감일 1일전까지 가능하며, 전화 문의바람)

- 제안요청서 문의처

구분	소속	연락처
입찰·계약 관련	경영지원부	02-3479-7622
사업·제안서 작성 관련	센터지원부	02-3479-7731
전자입찰 입찰등록절차	조달청 나라장터(G2B) 콜센터	1588-0800

다. 용어 표준정의

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함

- ‘사용 가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주함

- 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

【 양식-1】제안서에 첨부할 것

“제안서 표지 예시”

제   안   서

‘사업관리정보시스템 하드웨어 및 운용소프트웨어 통합유지보수

(입찰공고번호 : 제   호)

2018.   .   .

제안회사명

【 양식-2】제안서에 첨부할 것

일반현황 및 연혁

1.기관(업체)명			2. 대 표 자
3.주 소
4. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
5. 회 사 설립년도	년 월
6. 해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월
7. 주요연혁 (요약)
8. 인력현황	계	컨설팅 인력		엔지니어		기타 (행정인력 등)

※ 상기 양식은 제안사에 따라 일부항목 변경 가능

【 양식-3】제안서에 첨부할 것

재무현황 (최근 3년)

회사명 :                                                 (단위 : 천원)

구 분	2015년도	2016년도	2017년도	합계	평균
1. 총 자산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 매출원가
8. 총매출액
9. 자기자본이익률 (당기순이익/자기자본)
10. 부채율 (부채총액/자기자본)

※ 공인신용평가기관의 신용평가등급 확인서 제안서 첨부

【 양식-4】제안서에 첨부할 것

용역수행실적(총괄표)

시행기간			용역명	용역개요	발주처	계약금액 (백만원)	참여인력 (명)	비고
시작	끝	일수

작성자 : (업체명)          (직위)        (성명)          (인)

※ 작성요령

◦입찰공고일 기준 최근 3년 간 유사 구축용역 완료 실적을 연도순으로 기재(입찰 공고일 이전 용역수행 완료 실적에 한함)

◦원칙적으로 “용역수행 실적증명원”을 제출(용역수행 실적증명원 제출이 곤란한 경우  용역계약서 사본 및 수행완료를 증빙할 수 있는 세금계산서 사본 등 제출)

【 양식-5】제안서에 첨부할 것

용역수행 실적증명원

[공고일 기준 최근 3년 간]
신청인	업 체 명 (상 호)		대 표 자
	영업 소재지		연 락 처
	사업자 번호		제 출 처	한국건강가정진흥원
	증명서 용도	’18년도 사업관리정보시스템 하드웨어 및 운용소프트웨어 통합유지보수‘사업 관련 실적 제출용
용역수행실적내용	용 역 명		구 분
	용역개요
	계약번호	계약기간	계약금액	수행실적
				비율	실적
증명서발급기관	위 사실을 증명함.
			2018년 월 일
	기 관 명	(인)
	주 소
	발급부서		연 락 처
	담 당 자		팩스번호
※ 각 항목요건을 갖출 경우 발행기관별 양식도 가능함 ※ 민간기업의 실적일 경우 세금계산서(국세청 홈택스 기준) 및 과업내역을 증명할 수 있는 계약서 사본, 과업지시서 등을 첨부해야함

【 양식-6】제안서에 첨부할 것

수행인력의 자격 및 경력요약

○ 기관명 :

○ 사업명 : ’18년도 사업관리정보시스템 하드웨어 및 운용소프트웨어 통합유지보수

구분	분야별	성명	연령(세)	기술 등급	본 용역 참여직위	최종 학력	자격증	담당업무
전 담 참 여 (참여율 100%)
비전담 참 여 (참여율 100% 미만)

작성자 : (업체명)          (직위)        (성명)          (인)

※ 본 용역의 투입인력을 대상으로 작성

【 양식-7】제안서에 첨부할 것

수행인력 이력서(세부)

성명			소속						직책							연령	세
학력	학교 전공								해당분야근무경력							년 개월
	대학원 전공								자 격 증
본 사업 참여임무				사업참여기 간						참여율				%		투 입 Man/Day
경 력
사 업 명					참 여 기 간 (년월 ～년월)						담당업무				발주처			비고

※ 입찰공고일 기준 최근 3년 간 정보시스템 구축 용역 수행 실적 기재

※ 사업참여 일수 : 주 5일 기준(토요일 및 공휴일 제외)

※ 해당인력 4대보험 가입 확인증명서 제출

【양식-8】계약부서 제출용

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.							처리시간
							즉 시
신청인	상호 또는 법인명				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호				입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제 및 지급확 약		본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀부(처, 청)에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 사용인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : (인) 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용 인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 시의 일반(제한․지명)경쟁 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 신 청 인 : □ 한국건강가정진흥원장 귀하

【 양식-9 】계약부서 제출용

서   약   서

회 사 명 :                     사업자등록번호 :

주    소 :                     연 락 처 :

한국건강가정진흥원이 추진하는 ‘사업관리정보시스템 하드웨어 및 운용소프트웨어 통합유지보수 입찰과 관련, 아래와 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

- 아    래 -

가. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

나. 제안서 평가를 위해 구성된 평가위원회의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2018.    00.    00.

서  약  자  :  대표  ○  ○  ○  (인)

한국건강가정진흥원 귀하

【 양식-10】계약부서 제출용

정보  비공개  동의서

본인은 귀 한국건강가정진흥원의 ‘사업관리정보시스템 하드웨어 및 운용소프트웨어 통합유지보수 와 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀 한국건강가정진흥원이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2018.   00.  00.

상 호(법인명)  :

주         소 :

대    표    자 :            (인)

사업자등록번호 :

한국건강가정진흥원 귀하

【 양식-11】조세포탈 여부 확인 서약서

조세포탈 여부 확인 서약서

□ 사업명 :

당사는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5, 같은 법 시행령 12조의 내용을 확인하였으며, 당사가 다음 각 호 중 어느 하나에 해당하는 사실이 없음을 서약합니다.

1. 「조세범처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급·공제받은 세액이 5억원 이상인 자

2. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 감면받거나 면탈하거나 환급받은 세액이 5억원 이상인 자

3. 「지방세기본법」 제129조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급·공제 세액이 5억원 이상인 자

4. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제34조의2제1항에 따른 금액을 초과하는 자

5. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제6호에 해당하는 자

위의 서약내용과 사실이 다른 경우 계약의 해제․해지 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에 따른 부정당업자제재 처분을 받을 수 있음을 확인합니다.

2018년   월   일

서 약 자 :               대표         (인)

[별표-1] 사업자 보안위규 처리기준

보안준수사항

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보․신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진․공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹 시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	․ 사업참여 제한 ․ 위규자 및 직속 감독자 중징계 ․ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ․ 위규자 대상 특별 보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통․폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리 소홀 2. 사무실․보호구역 보안관리 허술 가. 통제구역 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비․시설 등 무단 촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용 사용, 보안 USB 사용규정 위반 나. 웹하드․P2P 등 인터넷 공유자료 사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발․유지보수 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결, PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	․ 위규자 및 직속감독자 중징계 ․ 재발 방지를 위한 조치계획 제출 ․ 위규자 대상 특별보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보통	1. 기관 제공 중요정책․민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안․보고자료를 책상 위 등에 방치 나. 정책․현안자료를 휴지통․폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷․서류함․책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상 위 등에 방치 3. 보호규역 관리 소홀 가. 통제․제한구역 출입문을 개방한 채 퇴근 나. 보호구역 내 비인가자 출입허용 등 통제 미실시 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용 저장매체를 서랍․책상 위 등에 방치, 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅․화면보호 패스워드 미부여 또는 “1111” 등 단순 숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터 옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	․ 위규자 및 직속감독자 경징계 ․ 위규자 및 직속 감독자 사유서/경위서 징구 ․ 위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행 중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기․인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보․보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC 내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	․ 위규자 서면․구두 경고 등 문책 ․ 위규자 사유서/경위서 징구

[별표-2] 보안 위약금 부과 기준

□ 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구 분	위 규 수 준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	3백만원 이하	1백만원 이하	50만원 이하

□ 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않도록 부과

* 보안사고는 1회의 사고만으로도 그 파급력이 큰 것을 감안하여 타 항목과 별도 부과

□ 사업 종료 시 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표-3] 누출금지 대상 정보

① 본사업과 관련 전산시스템 내․외부 IP주소 현황

② 세부 전산시스템 구성현황 및 전산망구성도

③ 사용자계정 및 패스워드 등 시스템 접근권한 정보

④ 전산시스템 취약점분석 결과물

⑤ 사업 결과물 및 프로그램 소스코드(해킹․유출시 안보․국익에  피해가 우려되는

중요 사업일 경우에 해당)

⑥ 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황

⑦ 방화벽․IPS 등 정보보호제품 설정 정보 및 보안규칙 정보

⑧ 라우터․스위치 등 네트워크 장비설정 정보

⑨ 『공공기관의 정보공개에 관한 법률』제9조1항에 따라 비공개 대상
정보로 분류된 한국건강가정진흥원, 한국건강가정진흥원의 내부문서

⑩ 『개인정보 보호법』 제2조 1호의 개인정보

⑪ 『보안업무규정』제4조의 비밀 시행규칙 제7조3항의 대외비

⑫ 정보시스템 운용현황

⑬ 기타 사업부서에서 공개가 불가하다는 판단한 자료

※ 사업기간 중 공개불가 자료가 발생 시 상호 협의하여 추가할 수 있음

[별표-4] 기술적용계획표

□ 기술적용계획표

사업명
작성일

□ 법률 및 고시

구분	항 목
법률	o 국가정보화 기본법 o 공공기관의 정보공개에 관한 법률 o 개인정보 보호법 o 소프트웨어산업 진흥법 o 인터넷주소자원에 관한 법률 o 전자서명법 o 전자정부법 o 정보통신기반 보호법 o 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 o 통신비밀보호법 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 o 하도급거래 공정화에 관한 법률 o 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률
고시 등	o 보안업무규정(대통령령) o 행정기관 정보시스템 접근권한 관리 규정(국무총리훈령) o 장애인·고령자 등의 정보 접근 및 이용 편의 증진을 위한 지침(미래창조과학부고시) o 전자서명인증업무지침(미래창조과학부고시) o 전자정부서비스 호환성 준수지침(행정자치부고시) o 정보보호시스템 공통평가기준(미래창조과학부고시) o 정보보호시스템 평가·인증 지침(미래창조과학부고시) o 정보시스템 감리기준(행정자치부고시) o 전자정부사업관리 위탁에 관한 규정(행정자치부고시) o 전자정부사업관리 위탁용역계약 특수조건(행정자치부예규) o 행정전자서명 인증업무지침(행정자치부고시) o 행정기관 도메인이름 및 IP주소체계 표준(행정자치부고시) o 개인정보의 안전성 확보조치 기준(행정자치부고시) o 정보보호 관리체계 인증 등에 관한 고시(미래창조과학부고시) o 지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준(행정자치부예규) o 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부예규) o 지방자치단체 기술용역계약일반조건(행정자치부예규) o 표준 개인정보 보호지침(행정자치부고시) o 엔지니어링사업대가의 기준(산업통상자원부고시) o 소프트웨어 기술성 평가기준(미래창조과학부고시) o 소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정(미래창조과학부고시) o 분리발주 대상 소프트웨어(미래창조과학부고시) o 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(미래창조과학부고시) o 소프트웨어 품질인증의 세부기준 및 절차(미래창조과학부고시) o 소프트웨어사업 하도급계약의 적정성 판단기준(미래창조과학부고시) o 용역계약일반조건(기획재정부계약예규) o 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규) o 하도급거래 공정화지침(공정거래위원회예규) o 정보보호조치에 관한 지침(미래창조과학부고시) o 개인정보의 기술적·관리적 보호조치 기준(방송통신위원회고시)

□ 서비스 접근 및 전달 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템은 사용자가 다양한 브라우저 환경에서 서비스를 이용할 수 있도록 표준기술을 준수하여야 하고, 장애인, 저사양 컴퓨터 사용자 등 서비스 이용 소외계층을 고려한 설계·구현을 검토하여야 한다.
세부 기술 지침
외부 접근 장치	o 웹브라우저 관련 - HTML 4.01/HTML 5, CSS 2.1
	- XHTML 1.0
	- XML 1.0, XSL 1.0
	- ECMAScript 3rd
	- 한국형 웹 콘텐츠 접근성 지침 2.0
	o 모바일 관련 - 모바일 웹 콘텐츠 저작 지침 1.0 (KICS.KO-10.0307)
서비스 요구사항	서비스관리(KS X ISO/IEC 20000)/ ITIL v3
서비스 전달 프로토콜	IPv4
	IPv6

□ 인터페이스 및 통합 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미 적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 정보시스템간 서비스의 연계 및 통합에는 웹서비스 적용을 검토하고, 개발된 웹서비스 중 타기관과 공유가 가능한 웹서비스는 범정부 차원의 공유·활용이 가능하도록 지원하여야 한다.
세부 기술 지침
서비스 통합	o 웹 서비스 - SOAP 1.2, WSDL 2.0, XML 1.0
	- UDDI v3
	- RESTful
	o 비즈니스 프로세스 관리 - UML 2.0/BPMN 1.0
	- ebXML/BPEL 2.0/XPDL 2.0
데이터 공유	o 데이터 형식 : XML 1.0
인터페이스	o 서비스 발견 및 명세 : UDDI v3, WSDL 2.0

□ 플랫폼 및 기반구조 분야

구 분		항 목	적용계획/결과					부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용		미 적용	해당없음
기본 지침
정보시스템 운영에 사용되는 통신장비는 IPv4와 IPv6가 동시에 지원되는 장비를 채택하여야 한다.
하드웨어는 이기종간 연계가 가능하여야 하며, 특정 기능을 수행하는 임베디드 장치 및 주변 장치는 해당 장치가 설치되는 정보시스템과 호환성 및 확장성이 보장되어야 한다.
세부 기술 지침
네트워크	o 화상회의 및 멀티미디어 통신 : H.320~H.324, H.310
	o 부가통신: VoIP - H.323
	- SIP
	- Megaco(H.248)
운영체제 및 기반 환경	o 서버용(개방형) 운영 체제 및 기반환경 : - POSIX.0
	- UNIX
	- Windows Server
	- Linux
	o 모바일용 운영 체계 및 기반환경 - android
	- IOS
	- Windows Phone
데이터베이스	o DBMS - RDBMS
	- ORDBMS
	- OODBMS
	- MMDBMS
시스템 관리	o ITIL v3 / ISO20000
소프트웨어 공학	o 개발프레임워크 : 전자정부 표준프레임워크

□ 요소기술 분야

구 분		항 목	적용계획/결과				부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
			적용	부분적용	미 적용	해당없음
기본 지침
o 응용서비스는 컴포넌트화하여 개발하는 것을 원칙으로 한다.
o 데이터는 데이터 공유 및 재사용, 데이터 교환, 데이터 품질 향상, 데이터베이스 통합 등을 위하여 표준화되어야 한다.
o 행정정보의 공동활용에 필요한 행정코드는 행정표준코드를 준수하여야 하며 그렇지 못한 경우에는 행정기관등의 장이 그 사유를 행정자치부장관에게 보고하고 행정자치부의“행정기관의 코드표준화 추진지침”에 따라 코드체계 및 코드를 생성하여 행정자치부장관에게 표준 등록을 요청하여야 한다.
o 패키지소프트웨어는 타 패키지소프트웨어 또는 타 정보시스템과의 연계를 위해 데이터베이스 사용이 투명해야 하며 다양한 유형의 인터페이스를 지원하여야 한다.
세부 기술 지침
데이터 표현	o 정적표현 : HTML 4.01
	o 동적표현 - JSP 2.1
	- ASP.net
	- PHP
	- 기타 ( )
프로그래밍	o 프로그래밍 - C
	- C++
	- Java
	- C#
	- 기타 ( )
데이터 교환	o 교환프로토콜: - XMI 2.0
	- SOAP 1.2
	o 문자셋 - EUC-KR
	- UTF-8(단, 신규시스템은 UTF-8 우선 적용)

□ 보안 분야

※ 최신 기준은 ‘국가사이버안전센터 홈페이지’ 참조

구 분	항 목	적용계획/결과							부분적용/미적용시 사유 및 대체기술
		적용	부분적용			미 적용		해당없음
기본 지침
o 정보시스템의 보안을 위하여 위험분석을 통한 보안 계획을 수립하고 이를 적용하여야 한다. 이는 정보시스템의 구축 운영과 관련된“서비스 접근 및 전달”,“플랫폼 및 기반구조”, “요소기술” 및 “인터페이스 및 통합” 분야를 모두 포함하여야 한다.
o 보안이 중요한 서비스 및 데이터의 접근에 관련된 사용자 인증은 공인전자서명 또는 행정전자서명을 기반으로 하여야 한다.
세부 기술 지침
관리적 보안	o 국가정보보안기본지침(국가정보원) - 국가 사이버안전 매뉴얼
기술적 보안	o 국정원 검증필 암호모듈 탑재ㆍ사용 대상(암호가 주기능인 정보보호제품) - PKI제품
	- SSO제품
	- 디스크․파일 암호화 제품
	- 문서 암호화 제품(DRM)등
	- 메일 암호화 제품
	- 구간 암호화 제품
	- 키보드 암호화 제품
	- 하드웨어 보안 토큰
	- DB암호화 제품
	- 상기제품(9종)이외 중요정보 보호를 위해 암호기능이 내장된 제품
	o CC제품군(국제 CC인 경우 IT 보안인증사무국의 인증 필요) - (네트워크)침입차단
	- (네트워크)침입탐지
	- (네트워크)침입방지
	- 통합보안관리
	- 웹 응용프로그램 침입차단
	- DDos 대응
	- 인터넷 전화 보안
	- 무선침입방지
	- 무선랜 인증
	- 가상사설망
	- 네트워크 접근통제
	- 네트워크 자료유출방지
	- 망간 자료전송
	- 안티 바이러스
	- 매체제어
	- PC 침입차단
	- PC 가상화
	- 서버 가상화
	- 패치관리
	- 호스트 자료유출 방지
	- 스팸메일 차단
	- 서버 접근통제
	- DB접근 통제
	- 스마트카드
	- 소프트웨어기반 보안USB
	- 복합기 완전삭제
	- 소스코드 보안약점 분석도구
	- 스마트폰 보안관리

[별표-5] 평가항목별 자가점검표

평가항목별 자가 점검표

사 업 명
입찰(제안)번호	(발주기관에서 기입)
자 가 점 검 내 용
평가부문
평가항목		충족여부
요구사항		(충족/부분/미충족)
점검내용		비 고
		(관련근거 등)
평가항목		충족여부
요구사항
점검내용		비 고
년 월 일 신청인 상호 : 대표 : (인)

* 소프트웨어사업의 유형 및 특성에 따라 수정할 수 있음